Cel projektu
Zakres projektu konsultacji społecznych został wskazany w umowie zawartej z operatorem konsultacji społecznych. Umowa ta wskazuje, że celem konsultacji społecznych jest:
- zebranie pomysłów i oczekiwań mieszkańców co do kierunków i koncepcji zagospodarowania nieruchomości położonych na terenie poszpitalnym zlokalizowanym przy ul. Kopernika i ul. Śniadeckich (dawna dzielnica Wesoła), Dzielnica Śródmieście obręb 52, obejmującym działki nr 12/2, 12/12, 12/13, 12/15, 12/16, 12/19
o łącznej powierzchni 9,1252 ha. - doprecyzowanie kierunków i koncepcji zagospodarowania terenu, zgodnie z ogólnymi wytycznymi określonymi w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla obszaru „Wesoła – rejon ulicy Kopernika” oraz zgodnie z koncepcją komunikacji i organizacji ruchu przyjętą w projekcie „Kwartał klimatyczny”.
Kanon konsultacji społecznych
Sposób prowadzenia konsultacji społecznych w Krakowie reguluje uchwała nr CXI/2904/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 26 września 2018. Uchwała wskazuje na to, że konsultacje powinny być prowadzone w oparciu o Siedem Zasad Konsultacji.
Siedem Zasad Konsultacji to część Kodeksu Konsultacji opracowanego przez ekspertów społecznych i przedstawicieli administracji publicznej podczas warsztatu Kongresu Wolności w Internecie, który prostym językiem opisuje najważniejsze reguły konsultacji i praktyczne wskazówki do ich stosowania.
- Dobrej wiary – w duchu dialogu, strony słuchają się nawzajem, wykazując wolę zrozumienia
odmiennych racji. - Powszechności – każdy zainteresowany powinien mieć dostęp do udziału w konsultacjach,
poprzez stworzenie warunków do powszechnego w nich uczestnictwa. - Przejrzystości – wszystkie informacje w ramach konsultacji muszą być powszechnie dostępne,
poprzez zapewnienie rzetelności i kompletności informacji o przedmiocie konsultacji. - Responsywności – każdy uczestnik konsultacji powinien otrzymać merytoryczną odpowiedź na
zgłoszoną uwagę, opinię, komentarz. - Koordynacji – konsultacje społeczne muszą mieć gospodarza, odpowiedzialnego za cały proces.
- Przewidywalności – konsultacje powinny być prowadzone na jak najwcześniejszym etapie,
od wypracowania założeń, w zaplanowany sposób i w oparciu o czytelne zasady. - Poszanowania interesu ogólnego – ostateczne decyzje podejmowane w oparciu o konsultacje
powinny reprezentować interes i dobro ogółu mieszkańców.
Siedem Zasad Konsultacji wyznacza kształt konsultacje obszaru „Wesoła – rejon ulicy Kopernika” poprzez dobór zróżnicowanych form konsultacji społecznych, zaplanowane scenariusze pracy warsztatowej oraz strategię komunikacyjną z mieszkańcami.
Zakres projektu
Zgodnie z umową z operatorem konsultacji, jego zadaniem jest:
- opracować koncepcję konsultacji uwzględniającą:
- dobre praktyki dotyczące zagospodarowania obszarów położonych w historycznych centrach miast, prezentujących walory historyczne, kulturowe i architektoniczne, które przeszły pomyślnie zakończony proces przemian przestrzennych, technicznych, gospodarczych i społecznych poprzez nadanie im nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków dla ich rozwoju,
- przegląd dyskusji medialnej dotyczącej zagospodarowania obszaru Wesołej,
- strategię sposobu promocji konsultacji zapewniającą możliwe szeroki, aktywny udział społeczności lokalnej,
- przeprowadzić konsultacje z wykorzystaniem różnorodnych, komplementarnych form konsultacji (zgodnie z Uchwałą nr CXI/2904/18),
- przeprowadzić we współpracy z Urzędem Miasta Krakowa promocję konsultacji,
- opracować raport z konsultacji społecznych wraz z rekomendacjami dla funkcjonalnego planu zagospodarowania i użytkowania terenu Wesołej.
Przyjęte założenia
Przy projektowaniu niniejszych konsultacji przyjęto kilka dodatkowych założeń:
- konsultacje będą prowadzone zgodnie kanonem Siedmiu Zasad Konsultacji,
- do współpracy przy przedsięwzięciu, w roli ekspertów oraz uczestników, zostaną zaproszeni specjaliści z różnych dziedzin: architekci krajobrazu, urbaniści, historycy, socjologowie miasta, przedstawiciele organizacji pozarządowych, przedstawiciele jednostek miejskich i innych instytucji oraz specjaliści w dziedzinie partycypacji społecznej,
- kluczowym aspektem konsultacji społecznych jest zdefiniowanie tzw. obszaru negocjowalnego, czyli poznanie wszelkich uwarunkowań prawnych i administracyjnych oraz planów wobec obszarów sąsiadujących, które kształtują zakres możliwych sposobów zagospodarowania konsultowanego obszaru,
- konsultacje powinny być prowadzone w transparentny sposób – mieszkańcy oraz osoby uczestniczące powinny być informowane na każdym kroku o przebiegu konsultacji, mieć możliwość zapoznania się z przystępnymi materiałami istotnymi dla konsultacji oraz być poinformowanym o sposobie wykorzystania wyników konsultacji.
